“当然当然，还是要按照医院的统一部署。”何达兴点头附和。毕竟第一次来周斯绵家，摸不清院长的路数，他感到了来自周斯绵身上强大的气场，浑身不自在，赶紧找借口离开。
周斯绵欠了欠身，意思是“好走不送”，何达兴就识趣地离开了。周斯绵想，要好好思考合并设计了。
市第五人民医院没有什么长处，要人才没人才，要设备没设备，要人心没人心，总之，要什么没什么！面对这么一家医院，周斯绵也是无可奈何：这么多年，这家医院是怎么管理的？
第二天，周斯绵和侯江涛商量，将市第五人民医院一分为二。
“所谓一分为二，就是留一部分医务人员作为市人民医院职工，向区卫生和计划生育局申请承办一个社区卫生服务中心，专门承担基本医疗和基本公共卫生服务职能，分流一部分医务人员，作为医院发展的桥头堡和根据地。”周斯绵这样兜售他的观点。
侯江涛摸着头上的一圈“栅栏”，沉思了一会，问：“分流到社区卫生服务中心的职工会怎么想？他们会不会认为市人民医院不要他们，造成不稳定？”
周斯绵说：“我也有这个担心。但是，如果不这么做，依靠这一批人，是没办法将医院业务能力和服务水平提升的。懒散惯了，就是想做事，也会心有余而力不足。”
他们让办公室做了一个合并方案，提交院党委会议讨论，上报市卫生和计划生育委员会。上级机关的主要负责人认为，这个方案不利于稳定，不利于市第五人民医院的员工“集体进步”，有“画地为牢”的成分，会引发群体性不稳定。
方案被否决，周斯绵和侯江涛满心抓狂。就是这个没有得到上面批准的方案，引发了一场异乎寻常的风波。何达兴得知方案初稿，心里大为不满，酒后诳语：“周斯绵根本看不清我们这些人，我们干嘛要一分为二？岂有此理！”
紧接着，就有人附和：“是啊，合并还没开始，就想着怎么整我们了，合并之后还有我们的活路吗？我们又不是后娘养的！”
“对啊对啊，我们必须要阻止！不能让他们太看轻我们了！”
“依我看，我们集体去找周斯绵讨个说法，凭什么看不起我们？凭什么要把市第五人民医院的人一分为二？”
“看来，我们这些人太老实！我们一定要当面问个明白！”
“对！问个明白！”
“走走走，现在就去！岂有此理！”
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