待到他回返史塔克名下的这栋豪宅时，却被一则新闻吸引住了。就在前些天，美国队长在境外带领了一支小分队，追捕落慌而逃的九头蛇余部。可是却引起了一场大规模的伤亡案件。被本地和各国媒体记者当成新闻报道了出来。
这一惨重后果的出现，直接促使了美国军方和联合国做出决定，要求管控所有的超级战士和能力增强者，并把它称为索科维亚法案，顿时间引起了一众复仇者的关注。
如今的世界黑魔法和科技并存，类似艾达的人工生命和装载了原石的人造机器生命体幻视出世。就连魔法也屡见不鲜，远地不说新一代复仇者红女巫旺达。就是活生生的例子，而超级战士以美队、浩克等非人类也一一出现了。
纽约之战早已把这些复仇者推上了公众面前，美国军方拟定的草案一经发布，立时被人认可，为了普通平民的安全，所有超级英雄和能力增强者都要被管控。以免影响到了各国间的友好关系。
而对于签约这份方案，复仇者联盟呈现了两极分化，亲近军方一边的钢铁侠托尼史塔克同意了，他虽说和美国军方相处的一直不太好。但是毕竟有着好友战争机器罗德在调和。
一旦签订了注册法案，无论是震波女黛西这样的异人，还是钢铁侠托尼这样的高科技能力增强者，就正式成为了受政府约束的一批特殊军队。
由个人作战为主，去解决一部分特种部队和飞机巨炮都降不住的超级罪犯。所谓的以毒攻毒之法。
然而，在法案刚一出台的时候，美队史蒂夫就站了出来。本来代表了军队最高精神领袖的他竟然带头反对，只因为他不想成为政府部门一把锋利的矛，九头蛇的例子大家有目共睹。美国队长史蒂夫觉得他要是签字了，下一刻很可能就会面临对阵冬日战士巴基的可怕窘境。
神盾局的那场分裂之战中，亲如兄弟的冬日战士巴基和他展开了一次死斗。那场大战让美队史蒂夫罗杰斯痛苦无比，现在他更不会重蹈覆择了。
然而，事情局面很快急转直下，维也纳随之便开始了签署超级英雄法案。就在这一紧张时刻，一场惊天地动的爆炸席卷了四周。大爆炸过去之后多人伤亡，就连在维也纳的瓦坎达老国王也不幸牺牲了。最可怕的是，冬日战士巴基疑似出现在了案发现场。这无疑成了一条导火索。
“完了。这下子美国队长史蒂夫非去救冬日战士不可了。”境外，应联合国号召美国出动了多方合作的特种部队，赶往冬日战士巴基所在地。进行一项秘密抓捕行动。签署了法案的超级英雄战争机器受邀来此增援。
“巴基。”一栋公寓式住房内，美队史蒂夫罗杰斯先一步了解到了好友巴基的住处。握着振金圆盾盾牌来了。
“咯吱”门缓缓地开了，巴基刚一出现，就和美队打了个照面四目相对。
“巴基你先走。”
轰的一声，一颗手榴弹就飞进了房里。美队史蒂夫只能用盾牌压盖住，把炸弹的威力消弭于无形中。冬日战士夺门而去，见了大片、大片的特种部队涌上来。他又转头，朝着窗台飞跃了过去。
“山姆。快去帮他一把。”
“好的。”猎鹰展开了自主性高科技翅翼，把冬日战士巴基一下子托举起来。甩向了一旁的公寓天台。
忽然一条黑色人形鬼影快如疾风，和冬日战士开始了交手，两人打在了一起。那套纯粹以黑色为主的贴身设计服装充满了流线美感，可是内里的人下手却丝毫不留情面。
黑豹动了，双手露出了尖而长的爪子，振金交织而成的护甲无惧世界上绝大多数的伤害。冬日战士的机械金属臂力量何其之大，可总是不能摆脱得了黑豹。
“武装直升机。山姆。这边我来应付。”
美队跃了出去，替好友巴基接下了一记豹爪。盾爪相击，三人同为超级英雄展开了最激烈的混战。
“轰”的一声，战争机器罗德上校来了一次典型的英雄式落地。把黑豹、美队以及冬日战士围住了。肩头的火神加特林高射机枪对准了这边的区域。
德国柏林。冬日战士被关押之后，便被送去了这里。而复仇者联盟的精神领袖美国队长也在联合国的管控力量下，失去了象征自由的盾牌。
“不好。有人动用了电磁脉冲设备，这片街区都停电了。巴基还在审讯室里面。”
最坏的一幕发生了，冬日战士巴基被九头蛇植入了洗脑程序。在这一次被激活，巴基硬闯出了关押地的牢房，前去阻止的黑豹特查拉和美队、黑寡妇等全部被打了出来。
机械臂加成下的冬日战士无愧其九头蛇拳头之名，美国队长史蒂夫只能带着他跳河逃亡了。于是，法案之变的后果诱使了英雄内战爆发。
托尼斯塔克主导的合作者一方出动了一众复仇者。更多了一视这台人工智能机器，在机场展开了激烈战斗。当天便打成了一团，蚁人、蜘蛛侠和黑豹等一众新面孔出现在了杨蛟的视线中。
从小辣椒那里听说了英雄注册法案上台，再到反目美队出走。他都听傻了，战友之间分裂也是一种常态了。这里面可是有着过命的交情。
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