周敦吉的介绍完毕，轮到夏凡发话了，其实就是按照事情的轻重缓急和诸夏自身力所能及，来分配工作。
办公所需的人手，对于拥有巨大人才库的夏凡来说，完全不缺，他只需要让行内人主持行内事，然后为他们划分好工作和职权范围，在有必要的时候再居中协调，总览全局就可以了。
当然，这并不代表夏凡彻底当甩手掌柜，现在才只两地，工作量有限，正是用来磨炼的时候，夏凡还不至于一开始就偷懒，更何况，他可没想过分权。
放权不等于分权。
首先，是分清楚各自的工作范围，夏凡也没有搞一些虚头巴脑的东西用来过渡，索性直接上马各种职能的官僚机构，一次性正规化，反正这些东西迟早都要成立的，可以先把名目定下来，具体内容再慢慢充实完善。
而且，夏凡已经在做了，比如之前的天堂县和交通局。
所以，在自由城的基础上成立自由县是应有之义，当夏凡正式宣布的时候，无人感觉意外，且，他们的心思也不在这上面，他们在意的是县长人选。
作为与胡令武齐名的唯二文人，张明如愿以偿的坐上了自由县长的宝座，反超胡令武半格——虽然夏凡没规定品级，但自由县比天堂县地位重要，约定俗成，自由县长也比天堂县长级别高。
又一个萝卜坑被占，众人虽然失望，但并不灰心，看大族长的架势，成立官方机构的想法事先肯定在心底打好了腹稿，今天注定是一个官帽子大派送的好日子，作为最早一批被征召的幸运儿，能够位列堂中，怎么着也能捞到一顶戴在自个儿脑袋上，先天就赢在起跑线上。
真是美滋滋！
果不其然，夏凡也没让他们失望，“‘民以食为天’，又，‘仓中有粮，心里不慌’，农，本也。其令成立农业局，司职两县境内所有农业、林业、牧业、渔业、狩猎等，局长由张明兼任。”
张明一愣，继而大喜，实在是没想到啊，果然是福有双至，接着自然又是一番表忠心。
夏凡面无表情，现在盘子就这么点，部门可以先都架上，但没必要真的安排那么多官员，一共就这么点事，如果各职能部门都安排人，县长岂不是没事干？这怎么行！
农业局之后，是司职器具制造、改进、研究的机械局。
有的人可能有误区，认为机械就应该是工业革命后才出现的，由蒸汽机、内燃机、电动机驱动的机器。
其实不是的，“机械”一词，在中国古代老早就出现了。
好比非常著名的一段子贡和老农关于机械的对话中，那句常被儒家弟子用来证明“奇技淫巧”正确性的名句：
“有机械者必有机事，有机事者必有机心！”
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